安徽南陵经济开发区

• 【南陵县招商】2019年工山镇政府工作报告

  —2019年3月30日在工山镇第十八届人民代表大会第三次会议上镇长曹小海各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央、省、市、县委各项决策部署，团结带领全镇人民，求真务实、开拓进取，聚焦民生改善，合力脱贫攻坚，强化生态保护，创新社会管理，推进重点工作，转变服务方式，加强自身建设，努力建设“产业兴、生态优、乡风淳、百姓富”的美丽工山，圆满完成各项目标任务，经济社会各项事业持续健康发展。全年完成社会固定资产投资9亿元，财政收入1.33亿元，城乡常住居民人均可支配收入27544元。 一、强企业，优农业，实体经济健康发展坚持稳中求进发展总基调，不断优化发展环境，夯实发展基础，提升发展质量。深入开展“四送一服”和“一企一组一策”帮扶工作。定期到企业开展走访活动，了解企业实际困难，帮助企业解决实际问题。积极做好入驻企业服务保障工作，跟踪服务明特威二期工程建设，完成新引进招商引资项目2个，分别是南陵包装印刷设计创意产业园项目和超耐磨工程机械履带板项目。大力支持本土企业发展。积极推进金龙机械铸造技术改造，协调星力环保建材企业重组，帮助牛津建材恢复重建，协调解决铜铁、霄锋、玄武岩等企业发展中出现的新问题，营造“四最”营商环境。加强农村经济发展引导。投入资金1375万元，新建乔村青梅高产示范基地项目、象山天官戴汇山峰特色水果产业示范基地温室项目、桃园连栋温室项目、柏一青梅基地项目和桃园尹象河特色农业发展项目5个村级经济发展基地。帮助嘉宏农业灾后重建，支持绿博园、硕果轩、佰佳乐等农业企业发展，积极谋划尹象河特色生态观光农业示范区建设，相关节点建设初具成效。大力培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社3个、家庭农场8家。 二、攻脱贫，促民生，幸福指数稳步提升全面实施29项民生工程，让改革发展成果充分惠及于民，努力提升人民群众获得感。脱贫攻坚成效明显。顺利完成2018年减贫目标，对现有贫困人口进行两次动态调整，成功接受省级历次考核评估，完成市委脱贫攻坚专项巡察整改工作。派驻脱贫攻坚指导员17人，调整帮扶责任人，充实了镇扶贫工作站力量，三级帮扶责任体系得到完善。全面落实产业、就业、教育、金融等扶贫政策，扶志扶智工作得到加强。健康脱贫、社保兜底政策全面保障，做到应享尽享。基础设施类扶贫项目全面完成，贫困户生产生活质量得到提升。实施桃园连栋大棚等4个产业扶贫项目，增加了村级集体经济收入，群众得到了实惠。美丽乡村建设稳步推进。天官美丽乡村建设点建设投资约670万元，完成主干道路刚改柔沥青铺设提升，铺设雨污水管道，新建污水处理池，绿化、美化、亮化工程同步实施，改建村党群活动中心。基础设施持续改善。坚持创建农村“四好”公路，投资280万元，实施5.3公里农村道路畅通工程，受益人口达2600人。累计投入建设资金1000余万元，完成水利水毁修复工程170处，水库除险加固工程2个，农村安全饮用水工程2处及安全饮用水管网、泵站等整改工作。全面完成农村集体资产股份合作制改革，推进“三变”改革试点。城乡居民保障水平持续提高。城乡低保1103户1912人，占全镇人口总数的4.1%，月人均补差达到354元，共发放资金811.2万元。特困供养、优抚、残补等补助按月足额发放。城乡居民合作医疗参合人数53770人，参合率100%。城乡居民养老保险参保人数20143人，续保率104.5%。平均缴费水平达307元，居全县第一。完成危房改造54户、镇级危旧住房品质提升18户。新建停车场3个。社会各项事业全面进步。帮助协调新建工山中心初中运动场和停车场，完成工山中心小学食堂及场地绿化、硬化项目，新建戴家汇小学综合楼。积极争取项目，高标准建设戴塘小区幼儿园。镇文化站和村级文化室免费开放，组织送文化下乡活动。支持中心卫生院医共体建设，开展省级卫生镇创建。国防动员、兵役征集、双拥优抚全面加强。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织发挥作用。档案、侨务、民族宗教、老龄等各项事业全面进步。荣获市级卫生镇荣誉称号，省级卫生镇已公示结束。获2017年度县水利兴修“春谷杯”山区镇第一名、脱贫攻坚工作先进集体第二名、城乡居保工作先进镇二等奖、民生工程工作三等奖等荣誉称号。2018年，计划生育、文明创建、安全生产、秸秆禁烧等工作位于全县前列。 三、建机制，护生态，绿水青山持久保障牢固树立“绿水青山就是金山银山”新发展理念，全力做好环境保护各项工作，不断加强生态宜居工山建设，努力提升人民群众幸福感。坚持秸秆禁烧日常化管理，镇村干部实行全年常态化巡查，加强秸秆禁烧宣传，及时兑现禁烧补助资金，连续4年无火点。加大秸秆回收和综合利用工作，今年我镇引进秸秆打捆机，对作物秸秆进行打捆回收，被《新华网》报道。乔村村秸秆肥料化厂正常运转，作物秸秆和动物粪便处理能力逐步提高，正申报筹建肥料化二厂。集中开展散乱污企业整治活动，建立健全企业台账。排查出47家散乱污企业，目前47家企业已按照要求全部整改到位，其中，停产整顿11家，关闭10家。全面落实“河长制”、“林长制”责任，开展黄砂盗采巡查，保护境内主要河流生态安全。加强畜禽养殖污染治理，依法关闭排放不达标养殖场5家、整改养殖场3家。协调配合南陵县开发区污水处理厂建设。扎实做好“清洁城乡美化家园”工作，全年累计处理生活垃圾5000吨，投资894万元改建农户厕所4800座、改建村部厕所2座，兑现农村清洁工程专项资金119万元。完成工山、戴汇、乌霞3个街道保洁清扫、绿化养护、垃圾清运项目招标，中标价134万元，目前运行状况较好。开展创城“百日攻坚”活动，拆除桂镇、红星等地的违建和乱搭建300平米。成功申报市、县级文明村镇、文明单位20个。持之以恒开展植树造林。组织义务植树320亩，完成植树造林2751亩。加强森林防火工作，强化防火队伍建设，增加灭火设备，确保森林防火期不出现较大火情。完成3座废弃矿山治理工作，3个市级绿色矿山成功验收。 四、重服务，促管理，和谐社会持续显现坚持以为人民服务为宗旨，创新社会管理方式，促进社会和谐稳定，不断提升人民群众安全感和满意度。扎实推进平安工山建设。认真开展矛盾排查和纠纷调处工作，深入推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访积案得到有效化解，化解率达92.86%。开展扫黑除恶专项斗争，共查处九类涉恶案件3起，破案3起，向南陵县人民检察移送案件3起，起诉15人，社会治安环境切实好转。荣获县2017年度社会治安综合治理工作二等奖。严格落实安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，狠抓安全生产工作。加大监督检查力度，常年聘请一名安全专家参与检查。全年对尾矿库和非煤矿山检查80余次，对44家烟花爆竹经营店检查50余次，对4家加油站共下达检查整改通知书5份，已整改到位。加强道路安全管理，推行农村道路“两站两员”建设，取缔非营运学生接送车。完成农村道路生命防护工程12.5公里，增加道路减速带330米。全面提升计划生育服务水平。扎实做好计划生育优质服务工作，兑现计划生育各类奖励资金158.8万元，组织参加免费孕前优生健康检查221对，生育服务登记545对，新增奖特扶337人，计划生育服务水平和满意度得到不断提升。荣获市计划生育工作先进镇、县计划生育工作一等奖。积极做好退役军人服务管理工作。成立退役军人服务管理站，严格落实县委县政府要求，按照自愿的原则，对8名转业士官、8名复员士官进行了就业安置，并组织开展了学习培训。对1087名退役军人、现役军人家属、复员军人、残疾军人和转业军人进行了信息平台录入，录入率达91%。发放、悬挂光荣牌883块。切实转变为民服务方式。深化“互联网+政务服务”推进“最多跑一次”改革，完成省第二批“互联网+政务服务”事项的清单编制、录入、发布工作，每月完成网上办件任务数，全年完成网上办件数1.36万件。镇级政务服务事项139项、村级71项全部入驻服务大厅，全年完成便民服务全程代理事项近3万件。 五、抓项目，保大局，重点工程强力推进强力推进重点工程建设，全面完成重点工作任务。完成姚家岭矿业征地158亩，确保项目建设按序时进度稳步推进。完成芜黄高速建设前期准备工作，开挖红线边沟28.8公里，征用临时用地63.5亩。完成永久性土地征收分解面积1521亩，迁移坟墓98座，丈量登记房屋64户。全面完成桂镇、工一两村土地占补平衡项目，新增耕地53.2亩。按时交付县开发区污水处理厂建设用地。 六、强自身，塑形象，作风建设常抓不懈始终保持正确政治方向，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严肃认真开展“讲政治、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，彻底肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，全面净化政治生态。坚持依法行政，执行重大行政决策程序，提高科学决策水平。严格落实“一岗双责”责任，落实党风廉政建设责任制。认真落实中央“八项规定”精神和省市县委实施细则要求，开展形式主义、官僚主义调研整改，整治不正之风。加强机关效能建设，认真开展“亲切服务”专项行动，切实转变工作作风。各位代表!工山的发展是镇党委坚强领导的结果，它凝聚着5.8万工山干群特别是在座代表们的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向关心、支持我镇发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到工作成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不足之处，主要表现在：经济总量不大、税收质量有待提高;环境保护工作任务重、治理难度较大;新型农业经营主体数量少、质量不优，产业结构调整效果不明显;安全生产点多面广、压力仍然巨大;干部队伍作风建设仍需加强、干事创业热情有待激发。这些问题，我们将认真研究，切实加以解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，是深入实施乡村振兴战略起步之年，也是工山全面发展加速之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，牢固树立发展意识，努力打好“三大攻坚战”，扎实做好经济社会发展各项工作，守正创新，奋力前行。 一、抓住主要矛盾，合力打赢三大战役扎实打好脱贫攻坚战。深入学习习近平关于扶贫工作的重要论述及视察安徽重要精神，以高度的政治责任感完成中央巡视安徽脱贫攻坚反馈问题整改任务。不断完善帮扶责任人队伍，继续推行指导员驻村指导，对村包片干部和帮扶责任人等各类帮扶体系进行绩效考核与管理。完成3户9人的脱贫任务。坚持脱贫不脱政策，确保全镇已脱贫人口不返贫。落实上级边缘户扶助政策，切实解决临贫易贫人员生活困难。加强对往年扶贫项目的管理，切实发挥扶贫产业带动作用，提高产业扶贫的质量。继续实行扶贫工作周制度。每个月利用一周时间集中开展政策落实和走访帮扶。压实责任，全面落实扶贫九大工程，开展关爱关怀，不断提升群众满意度和获得感。扎实打好生态环境保护攻坚战。继续做好秸秆禁烧和综合利用工作，持续整治散乱污企业，严禁新建畜禽养殖场，常态化开展黄砂盗采巡查，做好植树造林和森林防火工作，推进农村“三大革命”进程，开展废旧矿山复垦复绿和绿色矿山创建，生态宜居工山建设再上新台阶。扎实打好防范化解重大风险攻坚战。加强工程项目建设管理和资金拨付，严格村级“三资”管理，量入为出、量力而行，绝不新增债务。 二、坚持发展理念，着力打造经济亮点不断提升镇域经济综合实力。紧紧围绕县政府下达的经济发展目标，预计完成全社会固定资产投资11亿，规模以上企业总产值增加到13亿元、增幅9.5%，完成招商引资项目2个，其中亿元以上项目1个，常住居民人均可支配收入预计增幅10%左右，地方财政收入完成上级下达任务。继续做好企业服务工作。继续深化“四送一服”和“一组一企一策”走访帮扶工作，切实帮助企业解决实际困难。积极做好金龙机械铸造技改工作，力争今年完成技改并投入生产。做好入驻开发区企业和本地企业服务工作，切实发挥企业经济和社会效益。不断壮大村级集体经济收入。保质保量完成消除集体经济“空壳村”、提升薄弱村、壮大富裕村的工作任务，综合各村的区位条件、资源禀赋和现状基础，突出区域特色，实行“一村一策”，走多元化联合发展之路，努力实现村级集体经济可持续发展。拟投资250万元，完成乔村100亩、万安120亩高标准青梅基地建设项目。拟投资500余万元，建成工山镇秸杆肥料化二厂利用试点项目。加大新型农业经营主体支持。完成尹象河特色生态观光农业示范区概念性规划工作，积极争取项目资金，对示范区内基础设施进行升级改造，重点是整治尹象河水系和道路建设。整合资源、合理布局，引进社会资本，谋划建设乌霞-跃进-桂镇景观旅游带。 三、不忘为民初心，全面保障人民福祉持续加大基础设施投入力度。实施好千亿斤粮食工程示范项目建设，启动石杨水库下游河道治理工程。完成扩面延伸及交通扶贫道路31条，共计里程21公里，启动建设桂镇至跃进道路拓宽改造工程5.6公里。实施桂镇中心村美丽乡村建设。持续做好社会治安综合治理工作。加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。在2018年度扫黑除恶治标基础上对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。进一步深化“平安工山”建设，加强“警民联调”工作机制，充分发挥“两代表一委员”作用，建立健全矛盾排查调处机制，对突出信访问题有效化解，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。持续做好文明创建工作。继续做好创建全国文明县城迎检工作，开展“清洁城乡、美化家园”专项整治活动，整治和提升南石路工山段、万桂路(万安河)、山峰河、桂镇街道为核心的人居环境，完成1600座农户改厕和新建4个旅游公厕任务。启动镇政府驻地生活污水治理提升项目，专项资金投资500万元，铺设污水管网收集污水至县开发区污水处理厂集中处理，进一步提升我镇人居环境。创建打造文化品牌，举办重阳“登高节”系列活动，宣传和展示工山深厚的文化底蕴、时代先锋精神和传承孝老爱亲品德。持续做好卫生健康工作。以机构改革为契机，做好卫生健康服务转型，为卫生和健康服务对象提供优质、便捷的服务。广泛开展建档立卡贫困户健康脱贫“351”、“180”政策宣传，全面做好“一站式”结算服务，对所有建档立卡贫困户建立居民健康档案，实现家庭医生签约服务对有医疗需求的，应签尽签。持续做好退役军人服务管理工作。继续做好退役军人信息录入工作，做好退役军人、现役军人服务工作，认真开展退役军人优抚及困难家庭的排查、慰问、走访、帮扶工作。持续做好安全生产工作。牢固树立预防为主的理念，加强事前控制，提前防范各类事故，做到排查不留死角、整治不留后患，继续加强对企业监管执法和安全生产检查，坚决遏制重特大安全责任事故发生。持续做好民生相关工作。继续做好农村低保、特困供养人员动态调整和补助发放，完成上级城乡居民养老保险、合作医疗参合下达任务。加大对教育、群团组织、文化等工作支持，促使各项工作再上新台阶。 四、树立全局观念，聚力完成项目建设重点做好姚家岭项目服务保障工作，推进项目顺利实施。根据安排启动芜黄高速征地拆迁工作，按时按质完成征地拆迁任务。完成县开发区二期供地，征地606亩、拆迁13户。在8个村实施土地占补平衡项目，新增耕地170亩。在17个村实施土地增减挂钩项目，新增耕地150亩。 五、牢记使命担当，不断加强自身建设扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个坚信”，做到“两个维护”。切实履行“两个责任”，做到以上率下，发挥班子成员示范带动作用。坚持依法行政，科学决策。推进机关效能建设，落实“亲切服务”各项要求，转变工作作风。深化“互联网+政务服务”推进“最多跑一次”改革，提高服务效率。严格落实中央“八项规定”精神和省市县实施细则，防止“四风”反弹。落实党风廉政建设责任制，杜绝身边腐败问题发生。各位代表!立足新征程，展现新作为。新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，砥砺前行，以更加坚定的决心和更加务实的作风，众志成城、锐意进取，为建设“产业兴、生态优、乡风淳、百姓富”的美丽工山而努力奋斗!

  2025-07-08

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